數(shù)字經(jīng)濟已成為我國重要的經(jīng)濟增長驅(qū)動力，在促進消費領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用，對培育國際消費中心城市發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。馬上消費研究院調(diào)研上海、重慶兩大城市建設(shè)國際消費中心的創(chuàng)新做法，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟具有快捷性、高滲透性以及規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)等特征，不僅促進傳統(tǒng)消費產(chǎn)業(yè)升級，更有利于提升消費產(chǎn)業(yè)運營效率，為探索國際性消費中心建設(shè)提供決策支持。

十三五規(guī)劃綱要首次提出“培育發(fā)展國際消費中心”。2019年10月14日，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)推進國際消費中心城市培育建設(shè)工作，《意見》指出要鼓勵運用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新模式，促進線上線下深入融合，發(fā)揮國際消費中心城市在消費領(lǐng)域的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。2021年7月19日，商務(wù)部公布上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的重要增長極。數(shù)字經(jīng)濟在增強消費對經(jīng)濟的拉動作用、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要意義，隨著數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟不斷融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟在國際消費中心城市建設(shè)過程中必將大有可為。

一、數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)國際消費中心城市建設(shè)的必要性與緊迫性

（一）發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟對建設(shè)國際消費中心城市意義重大

“十四五”規(guī)劃綱要明確提出要全面促進消費，消費對經(jīng)濟的促進作用逐漸增強，而建設(shè)國際消費中心城市意味著要增強城市的消費功能。國際消費中心是全球消費一體化的重要體現(xiàn)，建設(shè)國際消費中心城市需要具備足夠的資源聚集和消費創(chuàng)新能力。隨著創(chuàng)新型消費不斷涌入，線上消費與線下消費不斷融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟為滿足新型消費需求提供了新動能。上海緊抓數(shù)字化變革和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展契機，積極打造數(shù)字消費應(yīng)用場景，在靜安區(qū)創(chuàng)建“國際消費中心城市數(shù)字化示范區(qū)”，為其他城市打造數(shù)字化國際消費中心城市起到了很好的示范作用。

（二）消費便利化需要數(shù)字技術(shù)支持國際消費中心城市建設(shè)

數(shù)字化技術(shù)正在改變著居民的消費方式，便捷、智慧的購物方式是發(fā)展數(shù)字消費的重要環(huán)節(jié)，也能夠給消費者提供便利的購物體驗，大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)在消費中的應(yīng)用能夠極大的促進國際消費中心城市的智能化建設(shè)。例如，重慶的“刷臉支付”正逐步走進各大商場，這正是馬上消費金融股份有限公司運用了自主研發(fā)的FaceX活體人臉識別技術(shù)，并對接支付渠道，讓消費者支付既方便又安全。

（三）消費新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展迫切需要國際消費中心城市建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展

消費新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展促進了消費業(yè)務(wù)的線上與線下融合，加速了消費模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的消費新業(yè)態(tài)逐漸普及并日漸成熟，消費新業(yè)態(tài)的發(fā)展推升了新的消費熱點。消費新業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新需要國際消費中心城市不斷提升服務(wù)質(zhì)量、有效整合資源，新技術(shù)的應(yīng)用讓消費場景越來越豐富，消費新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展就需要國際消費中心的發(fā)展更加注重“互聯(lián)網(wǎng)＋”的消費理念，打破線上與線下消費的通道，通過加強與數(shù)字經(jīng)濟的融合來釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃堋?

二、數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)國際消費中心城市建設(shè)的實施路徑

（一）拓展數(shù)字經(jīng)濟的深度與廣度，提高國際消費中心城市服務(wù)消費者的能力

數(shù)字經(jīng)濟的應(yīng)用與推廣要以提高消費者滿意度為宗旨，從國家戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟在國際消費中心城市建設(shè)中的重要作用。數(shù)字經(jīng)濟具有快捷性、高滲透性以及規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)等特點，能夠提升消費效率、豐富產(chǎn)品種類，有助于促進消費，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在以數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)國際消費中心城市建設(shè)的過程中，要以提高消費者滿意度為宗旨，以提升消費效率、豐富產(chǎn)品種類、引領(lǐng)消費理念等作為考量指標(biāo)，通過拓展數(shù)字經(jīng)濟的深度與廣度來降低消費成本、提高消費者所能獲得的效用，進而提高國際消費中心城市服務(wù)消費者的能力。

（二）打造數(shù)字經(jīng)濟國際化消費平臺，提高國際消費中心城市融合國內(nèi)與國際消費資源的能力

數(shù)字經(jīng)濟具有規(guī)模效應(yīng)、可實現(xiàn)線上便捷交易的優(yōu)勢，打造國際化消費平臺有助于融合國內(nèi)與國際消費資源，實現(xiàn)國際消費中心城市的跨越式趕超發(fā)展。國際消費中心城市通過建立國際化消費平臺，一方面，可以借助平臺優(yōu)勢不斷提升自身“買全球”“賣全球”的能力，在提升服務(wù)消費者對國際消費中心城市產(chǎn)品服務(wù)能力滿意度的同時，也有助于本地企業(yè)將產(chǎn)品銷往世界各地，從而促進高質(zhì)量企業(yè)在本地生產(chǎn)與開展業(yè)務(wù)；另一方面，在集新品發(fā)布、展示與交易一體化服務(wù)的國際化消費平臺帶動下，城市對于商品的營銷能力、銷售能力以及全球生產(chǎn)資源的調(diào)配能力將會大幅提高，這不僅有助于提升城市自身作為全球新品首發(fā)地的吸引力、吸引更多高級品牌以首店、概念店以及旗艦店等方式入駐，還將提升城市自身作為企業(yè)總部設(shè)置地的吸引力。例如，上海在推進國際消費中心城市建設(shè)中，重點引進和發(fā)展一批擁有強大品牌運作能力的國內(nèi)外商貿(mào)行業(yè)龍頭企業(yè)，打造集新品發(fā)布、展示、交易于一體的生態(tài)鏈，力爭將自身打造為優(yōu)秀的國際化消費平臺。

（三）加強數(shù)字經(jīng)濟與已有消費產(chǎn)業(yè)的融合，提高國際消費中心城市滿足消費升級與客戶精準(zhǔn)定位的能力

數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)結(jié)合消費升級的大趨勢與客戶的多樣化需求，在提升已有傳統(tǒng)消費產(chǎn)業(yè)客戶滿意度的同時增強對客戶的識別能力。在傳統(tǒng)消費產(chǎn)業(yè)方面，數(shù)字經(jīng)濟不僅能完善傳統(tǒng)消費產(chǎn)業(yè)的已有運營體系、提升運營效率，還能拓寬傳統(tǒng)消費產(chǎn)業(yè)與電商平臺、科技公司的合作范圍，提高產(chǎn)品的品質(zhì)、擴大可提供產(chǎn)品的范疇、提高交易的時效性，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)消費產(chǎn)業(yè)的改造與升級。例如，重慶市積極推動實物消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)消費市場的升級、提效；此外，馬上消費以數(shù)字化技術(shù)打造了“自營+開放平臺+金融云”為核心的數(shù)字輕資產(chǎn)模式，以數(shù)字化技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)運營效率。在高端消費產(chǎn)業(yè)方面，數(shù)字經(jīng)濟有助于實現(xiàn)消費流程的線上化與數(shù)字化，不僅有助于提升品牌知名度、提升運行效率，還有助于通過大數(shù)據(jù)分析對客戶精準(zhǔn)畫像，實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷、針對客戶的需求變化及時調(diào)整經(jīng)營策略并進行產(chǎn)品升級。例如，重慶市通過加快推進智慧旅游景區(qū)建設(shè)來提升精準(zhǔn)營銷服務(wù)水平。

（四）加強數(shù)字經(jīng)濟與地區(qū)特色的融合，發(fā)揮國際消費中心城市自身的稟賦優(yōu)勢

國際消費中心城市應(yīng)結(jié)合自身的經(jīng)濟發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)體系，利用數(shù)字經(jīng)濟強化自身的特色優(yōu)勢，形成差異化的競爭優(yōu)勢。國際消費中心城市內(nèi)涵豐富，所涉及的功能及業(yè)態(tài)眾多，各城市應(yīng)結(jié)合自身的稟賦優(yōu)勢，利用數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，將自身的特色產(chǎn)品推向世界。一方面，國際消費中心城市可以將自身的文化特色、老字號品牌與數(shù)字經(jīng)濟相融合，打造文化時尚消費、傳承經(jīng)典產(chǎn)品的特色地標(biāo)，例如，上海指出要推動老字號開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型；另一方面，國際消費中心城市可以將自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系與數(shù)字經(jīng)濟相融合，在強化自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，將自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助數(shù)字經(jīng)濟融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，不斷提升城市自身服務(wù)全球消費者的能力以及世界影響力。

（五）加強數(shù)字經(jīng)濟與供應(yīng)鏈的融合，提高國際消費中心城市對自身及周邊地區(qū)的經(jīng)濟促進作用

國際消費中心城市通過融合數(shù)字經(jīng)濟與原有供應(yīng)鏈體系可以提高生產(chǎn)效率并增加可生產(chǎn)的產(chǎn)品類別，可以充分調(diào)動城市自身及周邊地區(qū)的生產(chǎn)資源。在促進消費方面，供應(yīng)鏈體系的數(shù)字化不僅能通過提高產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售效率促進消費，還有利于通過將消費金融服務(wù)嵌入供應(yīng)鏈中，滿足消費者對于消費金融服務(wù)的便捷需求。在促進生產(chǎn)方面，供應(yīng)鏈體系的數(shù)字化不僅有助于企業(yè)鏈接更多生產(chǎn)資源的供應(yīng)商、更精準(zhǔn)的把控客戶需求以及庫存等關(guān)鍵信息，降低生產(chǎn)成本，也有助于借助數(shù)字化的供應(yīng)鏈體系滿足自身的融資需求，更好的實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，從而促進企業(yè)在自身擴大生產(chǎn)的同時，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展。例如，上海指出要打造全球消費品集散中心，開展虹橋和外高橋國家級進口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造集消費品進口、分撥配送、零售推廣等于一體的服務(wù)鏈。以上措施將從促進城市總體消費水平、提高企業(yè)生產(chǎn)能力方面提高國際消費中心城市對自身及周邊地區(qū)的經(jīng)濟促進作用。

三、數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)國際消費中心城市建設(shè)的政策建議

（一）加強數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府部門應(yīng)加大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，提高國際消費中心城市的數(shù)字化技術(shù)水平，進而提升城市的消費服務(wù)、經(jīng)濟生產(chǎn)效率。一方面，政府部門應(yīng)直接加大5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資力度；另一方面，政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)、政策支持、財政補貼等方式，激勵企業(yè)加大數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，借助市場力量提高城市的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施水平。

（二）提升政府服務(wù)與管理數(shù)字經(jīng)濟的能力

數(shù)字經(jīng)濟有其自身的特點，需要政府部門通過創(chuàng)新服務(wù)與管理來更好的服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟，從而使數(shù)字經(jīng)濟更好的賦能國際消費中心城市建設(shè)。一方面，與服務(wù)傳統(tǒng)經(jīng)濟一樣，需要政府部門構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，通過構(gòu)建良好的營商環(huán)境來更好的服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，需要考慮數(shù)字經(jīng)濟的自身發(fā)展規(guī)律，通過科技手段、對數(shù)字經(jīng)濟實施實時、動態(tài)、精準(zhǔn)的監(jiān)管體系，并構(gòu)建兼顧反壟斷與運行效率的管理方案，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟的服務(wù)與監(jiān)管能力。

（三）構(gòu)建完善的數(shù)字化征信體系

政府部門應(yīng)加快構(gòu)建完善的數(shù)字化征信體系，約束商家和消費者的不良行為，構(gòu)建誠信的交易環(huán)境。一方面，政府部門應(yīng)加大商家和消費者的征信信息采集范圍，為企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)分析交易對手與消費者的信用等級提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；另一方面，政府部門應(yīng)鼓勵并引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合共享居民信用信息，構(gòu)建更加完備的征信系統(tǒng)。

（四）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評估體系并加強宣傳推廣

政府部門應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評估體系，定期對國際消費中心城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平進行評估，并對評級結(jié)果進行宣傳推廣，激勵城市積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。一方面，政府部門應(yīng)適時優(yōu)化并調(diào)整評估體系的科學(xué)性與合理性，將評估結(jié)果作為國際消費中心城市在數(shù)字化方面取得階段性成果的重要考量內(nèi)容，為相關(guān)部門和地區(qū)的未來工作重點提供參考。另一方面，政府部門應(yīng)加大數(shù)字經(jīng)濟評估結(jié)果的宣傳力度，這不僅可以為消費者的消費地選擇、相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營地選擇提供指引，也將激勵國際消費中心城市加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度。