銀保監會日前披露的數據令人驚愕：2021年以來，遼寧地區有63名中小銀行的“一把手”被采取留置和刑事強制措施。

截至目前，遼寧地區一共才有76家中小銀行，此次63名中小銀行一把手被采取措施，意味著遼寧地區83%的中小銀行均出現了問題。

1

高風險中小行數量偏多

早就被央行點名

具體來看，遼寧地區的76家中小銀行，由16家城商行、1家民營銀行、2家市級農商行、28家縣級農商行以及30家縣級信用社構成。

但因為公司治理體系不夠完善，監督檢查審計和問責力度不到位等，很多中小銀行并不是看起來那么“安全”。

以最近炸響銀行業的河南為例，近日多家權威媒體報道稱，從4月18日起，有為數眾多的儲戶在河南多家銀行的存款，突然無法提現，甚至連余額都不能查詢。暴雷的幾家銀行，都有一個共同點，那就是全部為村鎮級別的中小銀行。

其實早在2021年二季度，央行已經在一份評級結果中發出警示，全國高風險銀行以中小銀行數據居多，有400家左右，在區域上就比較集中于遼寧、河南、甘肅、內蒙古、陜西、吉林、黑龍江7個省份。

央行在今年3月發布的《2021年四季度央行金融機構評級結果》，雖然表示存量高風險機構主要集中在四個省份，但并沒有點出它們具體的名字。網民聯想2021年二季度信息，猜測遼寧一定占有一席之地。

理由很簡單，因為截至2021年10月末，全國20個中小銀行專項債發行地區中，遼寧發行規模居前，僅次于河南。而地區專項債發行規模又與各地中小銀行的信用情況有關，說明遼寧中小機構風險偏大、注資需求更高。

一個數據或許可以佐證上述觀點。中國債券信息網4月披露的數據顯示，遼寧省財政廳擬于4月14日發行135億元中小銀行發展專項債券，募集后，將通過遼寧金控注入丹東銀行、營口銀行、阜新銀行、朝陽銀行、葫蘆島銀行，20億元、30億元、30億元、25億元、30億元，用于補充資本。

從屬性看，這5家銀行都是當地赫赫有名的城商行，現在它們都需要巨額財政資金救助，試問，其他的中小行還能好嗎？

2

15家城商行良莠不齊

4/5的小銀行都將被合并

劃去上面5家城商行的名字，遼寧地區目前還擁有盛京銀行、錦州銀行、鞍山銀行、本溪銀行、撫順銀行、遼陽銀行、盤錦銀行、鐵嶺銀行、營口沿海銀行和大連銀行12家城商行。其中，盛京銀行、錦州銀行是2家港股上市銀行。

2021年底，盛京銀行總資產為1.01萬億，錦州銀行總資產為0.85萬億，從體量看，盛京銀行優于錦州銀行，但從盈利能力上較量，錦州銀行已經遠遠反超盛京銀行。數據顯示，2021年，錦州銀行以歸母凈利潤同比增長214.55%的速度問鼎17家內地港股上市銀行（剔除A+H股）；盛京銀行則在同比下滑66.61%的情況下墊底，規模過萬億，全年盈利僅4億元，并且也是不良率最高、唯一總資產規模在下滑的上市銀行。

不過值得注意的是，錦州銀行雖然以盈利增長速度取勝，其不過是在“矮子里面拔將軍”，參與角逐的17家銀行都是清一色的小銀行。

大連銀行是遼寧規模僅次于盛京銀行、錦州銀行的第三大銀行，資產總額為4557億元，但其業績表現一直差強人意。2017年-2021年，大連銀行凈利潤分別為18.2億元、16.3億元、12.5億元、10.04億元、8.02億元，盈利能力連續5年下滑。與2013年的歷史峰值23.17億元相比，去年凈利潤堪稱“膝蓋斬”。

股東方面，截至2021年末，大連銀行前10大股東中有7位存在股權質押，其中3位股東存在股權被凍結狀況且均已被列為“老賴”。

除去這3家銀行，遼寧地區剩余城商行普遍規模較小，總資產通常在千億左右，多家銀行資產甚至低于千億，其客群、經營區域也基本局限在各地市。從主要財務指標來看，它們的資質較差，且存在最新財報數據披露不及時等問題。

鞍山銀行是當中的典型代表，其年報自2020年開始“難產”，至今仍停更于2020年三季報。至少從這份財報來說，鞍山銀行的業績不太理想，營收、凈利雙雙呈較大幅度下滑，同比降幅分別達到32.15%、63.31%。

好在2021年1月，遼寧開啟了新一輪銀行大洗牌。12家小銀行的最終命運，就是被新設立的遼沈銀行吸收合并。

在陣容上，遼沈銀行8家發起股東全部為國資股東，其首任董事長王默涵是一名在招行摸爬滾打長達20年的“老將”，曾先后任招行哈爾濱分行行長、沈陽分行行長。在他掌舵招行哈爾濱分行期間，該行不良率保持較低水平，就連當時還沒落馬的招行行長田惠宇都忍不住夸贊一句“哈爾濱分行是一家有品質的分行”。

不過，由于遼沈銀行設立時間尚短，歷史包袱較重，去年該行未能盈利，營業收入-4.74億元、歸母凈利潤-11.9億元，且年末不良貸款率超6%。

鑒于此，官方已經明確表態，遼沈銀行對城商行的合并需要一步一步來，先期合并2家城商行，剩下10家逐步推進。等合并完成，遼沈銀行的總資產將超過1.22萬億。

3

遼寧城商行

下一波重點反腐對象！

其實，了解完遼寧地區的城商行，就不必贅言遼寧市、縣城兩級的農商行或信用社，因為整個農信系統在數量多達60家的基礎上，總資產也不過1萬億元，僅盛京銀行一家就可與它們匹敵，經營狀況可想而知。

再結合前文的分析，遼寧作為當前高風險金融機構數量靠前的省份，2021年以來共63名中小銀行“一把手”的信息，也就顯得平淡無奇了。

除了吸收合并資歷較差的中小行，遼寧金融業近兩年的反腐風暴仍在持續進行。據不完全統計，遼寧金融系統年內已有至少11位銀行高管和監管官員落馬，涉及到的本地金融機構包括鞍山銀行、本溪銀行、阜新農村商業銀行、省農信社、臺安縣農信社。

1月，撫順市順城農村信用合作聯社原主任胡福利、原副主任洪常海，被雙開并被移送至司法機關；

1月10日，鞍山銀行國際業務部原總經理馮慶利，被雙開并被移送司法機關處理；

1月27日，臺安縣農信社桑林信用社原主人王德寶、原信貸員李永德，被調查；

2月28日，本溪銀行原黨委委員、行長宋佳鐳，被雙開并被移送至檢察機關；

3月2日，阜新農村商業銀行原行長牛繼良，正接受監察調查；

3月3日，遼寧金融控股集團有限公司黨委書記、董事長劉波，接受紀律審查和監察調查。此人曾在遼寧省農村信用社聯合社有4年要職工作經歷；

……

被帶走官員中，一些人曾在葫蘆島銀行、錦州銀行、丹東銀行等風險較高的城商行所在地工作過，其中包括已退休三年的東北財經大學原黨委書記、葫蘆島原市委書記、市長都本偉。履歷顯示，都本偉曾擔任遼寧省農村信用社聯合社首任黨委書記兼理事長。

據財新報道，這起反腐風暴還將可能在遼寧城商行方面，關注一些尚未合并的多家城商行，繼續摸清底數、肅清流毒。

這預示著，至今仍深藏于遼寧金融系統的“內鬼”、“大佬”接下來無所遁形，落馬銀行高管或官員的數字大概會持續增加。