助貸斷直連被要求11月整改完成
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近日,有接近監(jiān)管人士向「消費金融頻道」透漏,“斷直連”工作加速進行,頭部互聯(lián)網(wǎng)助貸平臺接到監(jiān)管通知,要在2022年11月底完成信貸領(lǐng)域的“斷直連”工作。
接近監(jiān)管人士還透露:監(jiān)管認為目前斷直連整改進度緩慢,由于頭部助貸機構(gòu)興趣不高,無法形成表率帶動其他助貸整改,進而再做進一步要求。
助貸“斷直連”的故事最初始于 2021年4月29日,人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門(以下簡稱金融監(jiān)管部門)聯(lián)合對騰訊、度小滿金融、京東金融、字節(jié)跳動、美團金融、滴滴金融、陸金所、天星數(shù)科、360數(shù)科、新浪金融、蘇寧金融、國美金融、攜程金融13家從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)進行監(jiān)管約談。
金融監(jiān)管部門態(tài)度非常堅決,嚴格要求金融活動必須合規(guī)經(jīng)營、持牌經(jīng)營。同時要求打破信息壟斷,嚴格通過持牌征信機構(gòu)依法合規(guī)開展個人征信業(yè)務(wù)。
當年7月,央行征信局又給這13家互聯(lián)網(wǎng)平臺下發(fā)通知,要求不得直接為金融機構(gòu)提供個人信息。
按照個人征信業(yè)務(wù)整改工作要求,平臺機構(gòu)在與金融機構(gòu)開展引流、助貸、聯(lián)合貸等業(yè)務(wù)合作中,不得將個人主動提交的信息、平臺內(nèi)產(chǎn)生的信息或從外部獲取的信息以申請信息、身份信息、基礎(chǔ)信息、個人畫像評分信息等名義直接向金融機構(gòu)提供,須實現(xiàn)個人信息與金融機構(gòu)的全面“斷直連”。
金融監(jiān)管部門通過《征信業(yè)管理條例》、《征信機構(gòu)管理辦法》、《征信業(yè)務(wù)管理辦法》促成征信法治體系的形成。
其中,《征信業(yè)務(wù)管理辦法》,自2022年1月1日起施行。辦法明確了信用信息的采集、整理、保存、加工等全流程合規(guī)管理“斷直連”,明確了征信業(yè)務(wù)邊界,加強了信息主體權(quán)益保護。
《征信業(yè)務(wù)管理辦法》考慮了互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)據(jù)公司等機構(gòu)與金融機構(gòu)業(yè)務(wù)合作模式的調(diào)整,對本辦法施行前未取得征信業(yè)務(wù)資質(zhì)但實質(zhì)從事征信業(yè)務(wù)的市場機構(gòu)給予了一定的業(yè)務(wù)整改過渡期,過渡期為本辦法施行之日至2023年6月底。過渡期內(nèi),人民銀行將加強對相關(guān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),分步驟推動實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
雖然距離過渡期結(jié)束還有半年多的時間,但對頭部互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的要求卻提前了。而頭部加速“斷直連”工作落地,也能為其他平臺引領(lǐng)作用。
作為“斷直連”的關(guān)鍵中心,持牌征信機構(gòu)由金融監(jiān)管部門主導(dǎo)“入市”,如人民銀行的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不斷完善。同時批設(shè)2家個人征信機構(gòu)「百行征信、樸道征信」,錢塘征信也在籌備。同時備案134家企業(yè)征信機構(gòu)和59家信用評級機構(gòu),形成人民銀行征信中心與持牌征信機構(gòu)互補的市場格局。
“斷直連”切斷的是什么?
信用信息的處理
從《征信業(yè)務(wù)管理辦法》分析來看:
一是明確信用信息的定義及征信管理的邊界。
按照依法采集、為金融等活動提供服務(wù)、用于識別判斷企業(yè)和個人信用狀況等三個維度,將符合上述標準的基本信息、借貸信息、其他相關(guān)信息,以及基于這些信息的分析評價信息界定為信用信息。
從事個人征信業(yè)務(wù)應(yīng)當依法取得個人征信許可;從事企業(yè)征信業(yè)務(wù)和信用評級業(yè)務(wù)應(yīng)當依法辦理備案。
互聯(lián)網(wǎng)平臺開展助貸等相關(guān)業(yè)務(wù)符合征信業(yè)務(wù)定義的,適用此辦法,此前通過“影子征信”的外部大數(shù)據(jù)平臺方式徹底終止。
二是規(guī)范征信業(yè)務(wù)全流程。信用信息采集應(yīng)遵循“最小、必要”原則,不得過度采集;采集個人信用信息應(yīng)當經(jīng)信息主體本人同意,并明確告知信息主體采集信用信息的目的;征信機構(gòu)要對信息來源、信息質(zhì)量、信息安全、信息主體授權(quán)等進行必要的審查;信息使用者使用信用信息要基于合法、正當?shù)哪康模⑷〉眯畔⒅黧w的明確同意授權(quán),不得濫用等。
“斷直連”的兩種模式
第一種是純導(dǎo)流模式,合作模式中只有互聯(lián)網(wǎng)平臺、銀行等資方、融擔或者保險等增信方,無需持牌征信機構(gòu)介入。
此類模式中,互聯(lián)網(wǎng)平臺僅僅賺取導(dǎo)流費用,客戶完全跳轉(zhuǎn)至銀行等資方的APP或H5頁面,逾期風險也全部由銀行等資方承擔。
好處是互聯(lián)網(wǎng)平臺沒有將客戶信息透傳至銀行等資金方,“斷直連”枷鎖影響小,合規(guī)簡單直白。缺點是助貸淪為流量口,失去原有重要價值。
第二種是“間聯(lián)模式”,持牌征信機構(gòu)作為中間的數(shù)據(jù)連接器,互聯(lián)網(wǎng)平臺和銀行等資方通過持牌征信機構(gòu)進行信息交互。
獲客環(huán)節(jié):互聯(lián)網(wǎng)平臺展示銀行等資方品牌,互聯(lián)網(wǎng)平臺將客戶身份信息(基本信息、四要素、人臉識別、反洗錢9要素等)、信用信息(獨有的信用評分、客戶分層、各類信用記錄等)推送至持有征信牌照的征信機構(gòu)。
授/用信環(huán)節(jié):銀行等金融機構(gòu),通過持牌征信機構(gòu)獲取客戶及客戶的身份信息、信用信息等,同時給予授信額度,鎖定客戶,授信結(jié)果通過征信機構(gòu)返回至互聯(lián)網(wǎng)平臺。
代扣方--第三方支付機構(gòu),風險緩釋方--融資擔保公司、保險公司等角色繼續(xù)在整個流程中發(fā)揮作用。
原來的“授信-用信-還款-對賬”等環(huán)節(jié)涉及的信息數(shù)據(jù),互聯(lián)網(wǎng)平臺、銀行等金融機構(gòu)之間可以直接交互,整改后需要通過持牌征信機構(gòu)進行信息交互。
最終的結(jié)果大概率是征信機構(gòu)作為中間的數(shù)據(jù)連接器,互聯(lián)網(wǎng)平臺、銀行等金融機構(gòu)、持有個人征信牌照的征信機構(gòu)(百行征信、樸道征信等)三方共同合作開展消費信貸業(yè)務(wù)。
雖然看似流程復(fù)雜化,但這應(yīng)該是未來助貸的主流模式,好處是面向監(jiān)管合規(guī)化,有交代了,缺點是會提升助貸和銀行等資金端的成本,畢竟用征信也要花錢,業(yè)務(wù)流程也要重新設(shè)計調(diào)整,同時如果征信機構(gòu)不給力,也會影響獲客質(zhì)量。
這個“間聯(lián)模式”也并非一牢永固。
有持牌個人征信機構(gòu)負責人對「消費金融頻道」表示過憂慮,后期如果監(jiān)管態(tài)度緩和,互聯(lián)網(wǎng)平臺和銀行等資方可以直接進行簡單非敏感信息交互,這也會讓征信機構(gòu)的連接器作用大幅弱化。
為何要持牌征信機構(gòu)介入?
在《征信業(yè)務(wù)管理辦法》出臺以前,互聯(lián)網(wǎng)平臺憑借數(shù)據(jù)優(yōu)勢,推出了自己的征信公司和信用分,比如芝麻信用管理有限公司和芝麻信用分,私立“信用繭房”和脫離金融監(jiān)管部門的管控。
目前全國只有2家具備合法資質(zhì)的個人征信機構(gòu),百行征信和樸道征信,錢塘征信籌備至今因各種原因并不明朗。
雖然百行征信是央行牽頭,包括螞蟻在內(nèi)的八家互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)共同成立的,但股權(quán)分散,螞蟻等頭部平臺并不愿意上交數(shù)據(jù),百行征信“獨守空房”已久。
后來經(jīng)協(xié)商,獲批籌備成立螞蟻股比較高的“錢塘征信”,但至今未能開業(yè)。
不得不說,持牌個人征信機構(gòu)最大的作用是打破了原 “芝麻信用”一家獨大的局面。
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