近期，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、國家市場監督管理總局聯合發布的《互聯網彈窗信息推送服務管理規定》（以下簡稱《規定》）正式實施，《規定》對于泛濫成災的互聯網彈窗廣告將起到重要的規范管理作用。

作為目前彈窗廣告主力軍的貸款廣告，首當其沖將得到治理。

平臺需建立健全審查制度

最近小游戲“羊了個羊”火爆網絡，隨之而來的彈窗貸款廣告惹人爭議，甚至造成了部分使用者嚴重的資金損失。

公開信息顯示，常州一女士在玩“羊了個羊”游戲時，為了獲取道具觀看了個彈窗貸款廣告，因存在資金需求，該女士便按指引下載并注冊了一款貸款APP。她見貸款APP顯示有余額，為了提現就按照客服指引累計轉賬9萬元，之后意識到被騙。

像這種因為輕信彈窗貸款廣告而被騙的新聞近些年來屢見報端，事實上，通過彈窗廣告發放虛假貸款信息從而進行詐騙已經成為互聯網信貸詐騙的最重要形式之一。

不過在《規定》實施以后，該種情況將會得到有效抑制。

《規定》對于“互聯網彈窗信息推送服務”與“互聯網彈窗信息推送服務提供者”進行了定義，前者是指通過操作系統、應用軟件、網站等，以彈出消息窗口形式向互聯網用戶提供的信息推送服務；后者是指互聯網彈窗信息推送服務的組織或者個人。

對于詐騙彈窗廣告，《規定》提出，互聯網彈窗信息推送服務提供者應當落實信息內容管理主體責任，建立健全信息內容審核、生態治理、數據安全等管理制度。

這意味著作為推送者的平臺，如抖音、微信等必須對彈窗廣告進行審理篩選，一旦出問題或者不合規就要承擔連帶責任。

《規定》明確提出，不得以彈窗信息推送方式呈現惡意引流跳轉的第三方鏈接、二維碼等信息，不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊，實施流量造假、流量劫持。

「消費金融頻道」認為，未來平臺方為了避免連帶責任，或會拒絕那些跳轉第三方鏈接的彈窗貸款廣告。

此外，網信、電信、市場監管等有關部門建立健全協作監管等工作機制，監督指導互聯網彈窗信息推送服務提供者依法依規提供服務；互聯網彈窗信息推送服務提供者違反本規定的，由網信、電信、市場監管等有關部門在職責范圍內依照相關法律法規規定處理。

極易侵犯用戶隱私信息

據了解，彈窗廣告背后隱藏著龐大的灰色產業鏈，資料顯示，部分平臺投入兩萬元即可彈窗100萬次；有的按受眾點擊量收費，每次點擊收費0.1元至0.3元。

相較于目前其他平臺單次獲客成本成百上千而言，彈窗廣告對于一些中小放貸機構獲客確實更加實惠。

不過一些平臺在利益驅動下，主動迎合廣告主對低價推廣的訴求、平臺對短期利益的過度追逐，一些彈窗信息不斷觸碰法律紅線，利用彈窗廣告牟利。

去年12月，在江蘇省市場監管局通報的一起典型案例中，無錫市一家科技公司通過旗下一款APP提供目標借款人引流推送，為提高引流推送的數據服務效應，自行發布包含“無抵押無擔保”等字樣的廣告。經查，在實際貸款交易中，部分借款人需要提供擔保，并繳納了擔保費用，該行為屬于發布虛假廣告。無錫市新吳區市場監管局依據《廣告法》對當事人處罰款40萬元的行政處罰。

彈窗廣告還存在著侵犯個人隱私的嫌疑，近期，有部分讀者反應，在朋友圈看到低利率貸款廣告之后，因為頁面提示最高可貸20萬，便有些心動進行了申請。

在填寫申請過程中，需要勾選同意用戶個人信息保護政策，上傳身份信息，在這些操作之后，該貸款平臺頁面顯示還有10多萬的貸款額度。

不過在繼續按照操作，填寫銀行卡號信息、學歷、從事行業、工作崗位、月收入、婚姻狀況、居住地址、通訊聯系人等個人隱私信息，該讀者僅獲得幾千元的貸款額度，利率也并不如廣告所說得那么低，綜合年利率直逼36%。

目前彈窗廣告幾乎無孔不入，誤導消費行為、竊取信息、侵犯隱私、信息詐騙、病毒植入等安全隱患十分普遍，此次《法規》的實施，將會對上述情況予以嚴厲打擊，還消費者一個干凈的上網環境。