最近一段時間來，全國大部分地區氣溫升高，用戶打車需求旺盛，網約車市場進入旺季。

在進入旺季后，一方面網約車司機訂單多，收入相比之前有所增加。而另一方面，聚合模式下的網約車市場滋生了諸多亂象，如平臺之間低價競爭、甚至會引發金融風險。

近期，廣州地區妥妥E行關聯租賃公司疑似跑路，涉及到上百名司機。據廣州交通廣播花城FM報道，廣州的網約車聚合平臺司機爆料稱，自己跑車所簽署車輛租賃合同的公司老板疑似跑路，賬戶內收入已無法提現。

這次廣州跑路事件中，妥妥E行租賃公司代扣司機資金，形成大量的資金沉淀，最后卷款跑路，導致司機無法提現。而妥妥E行的訂單大部分都來自于高德打車聚合平臺，暴露了聚合模式可能存在的金融風險。

實則網約車聚合平臺發生的金融風險問題，去年監管就注意到了。從行業亂象，延伸至金融風險，網約車聚合平臺亟待解決合規問題。

01、網約車聚合模式或涉 “二清”風險

根據廣州司機的描述，司機租賃的車輛簽約合同的是廣州星火汽車服務有限公司。從司機爆料的統計表格看出，這些司機大多集中在今年三四月租車，司機稱今年五月還是正常發放，到了六月開始就不正常了。

合同顯示，司機與租賃公司是分潤合作模式，司機先給租賃公司交3000元車輛風險保證金，每月司機分潤4500元，結算日期為次月15號，要求司機保底流水達到10000元，達到則有500元電補獎勵，沒達到則從司機交的車輛保證風險金里面扣除。同時還規定司機只能跑租賃公司指定的平臺上也就是妥妥E行。

WEMONEY研究室在合同中發現，司機與租賃公司簽訂的流水代扣協議，司機需要將在妥妥E行上所跑流水全部代扣至廣州星火這家公司的指定賬戶，也就是說租賃公司沉淀了司機的流水資金。

一位長期觀察網約車行業的從業者向WEMONEY研究室透露，這種合同約定就是所謂的上班模式，通過這種低門檻租金吸引了大量的小白司機加入小平臺，司機與租賃公司簽署代扣協議，合作協議，繳納服務費。網約車聚合平臺每周從司機賬戶劃扣流水收入到租賃公司賬戶。而司機只能看到司機端賬戶余額數字，卻無提現權限，次月租賃公司將費用扣除后將剩余部分支付給司機。

對此，某支付行業從業人員告訴WEMONEY研究室，這種情況或許涉及金融領域的“二清”問題。網約車的業務從消費者下單到司機接單，再到平臺給司機結算資金，完成交易閉環，本身業務流程并沒有問題。但由于租賃公司涉及資金沉淀，就很有可能形成所謂的“資金池”，結算部分則和“二清”有關。

二清指的是，未取得《支付業務許可證》從事以下網絡支付業務的行為：采取平臺對接或“大商戶”模式，即客戶資金先劃轉至網絡平臺賬戶，再由網絡平臺結算給該平臺二級商戶。為客戶開立的賬戶或提供的電子錢包等具有充值、消費、提現等支付功能。

該支付從業人員表示，目前像妥妥E行合作的租賃公司，沒有支付牌照，但卻從事資金清結算，已經是觸及了監管的“二清”紅線。

02、監管曾發文提示網約車平臺二清問題

上述網約車行業的從業者表示，“這里面就存在著潛在的經營風險或者金融風險。類似于這次廣州星火，法人變更，司機無法提現，甚至倒欠平臺的錢”。

實則監管在去年就注意到了“二清”問題。2022年2月，國家網信辦八部門聯合修訂發布《關于加強網絡預約出租汽車行業事前事中事后全鏈條聯合監管有關工作的通知》（下稱：通知)稱，將進一步完善聯合監管工作機制，加強事前事中事后全鏈條聯合監管，細化了全鏈條聯合監管流程。其中，“二清”問題尤為重要。

通知指出，網約車平臺公司存在違法違規行為的，可開展事前事中事后全鏈條聯合監管，其中包括存在非法經營資金支付結算等違法違規行為。

這意味著網約車平臺公司若存在“二清”非法經營資金支付結算、不依法納稅等違法違規行為，相關部門即可開展事前事中事后全鏈條聯合監管。

據媒體報道，司機反映上述跑路的租賃公司早在今年5月29日就變更法人和股東，新法人對之前的業務一無所知，后來有司機發現原法人攜帶原班人馬疑似換了個地方又開了家公司做同樣的生意。

北京市中產律師事務所韓冬表示，網約車預付資金管理相關信息應當明示，網約車二清結算和預付費最大風險莫過于平臺挪用資金。

上述支付從業人員坦言，聚合平臺一般發生資金風險，大多是因為二清問題，違規沉淀資金，造成風險聚集。一旦平臺出現經營性問題，會對上下游形成連鎖反應，即俗稱的老板卷款跑路。

03、“二清”問題關乎行業健康發展

一位業內人士表示，二清問題存在于各行各業，難以規避。只要有供應鏈上下游關系存在賬期，幾乎無法避免。但風險是否發生，只能看平臺的經營能力和法律意識。

上述支付從業人員表示，二清問題并非不能解決或改善，平臺可以引進銀行的薄記賬戶系統或者支付機構的清結算分離賬戶系統。但是對平臺負責人來說，這等于把他們在財務上的權利關進“籠子”，而且絕大多數平臺并沒有動力額外承擔銀行或支付機構的費用。

這些中小網約車平臺，大多數并不具備“支付業務”牌照，因此會涉及到“二清”問題。

北京中聞律師事務所合伙人李亞表示，聚合平臺不能直接從事資金支付結算業務，應加強合規監管，建立平臺保證金制度，保障結算安全。

有司機在網上發布了一張勞動仲裁不予受理的通知書。韓東表示，從司機給的合同中看出，租賃公司和司機的法律關系并不明確，司機去申請勞動仲裁，可能被拒絕。

像高德地圖、百度地圖等為代表的“聚合平臺”以流量為入口，聚合了中小網約車集合運力資源，為乘客匹配乘車需求。僅在高德上就聚合了十幾家網約車平臺，妥妥E行也是其中一家。

網約車聚合平臺模式暴露的金融風險，租賃公司可以“一跑了之”，但“二清”問題關乎成千上萬個網約車司機的利益，也是行業需要正視的問題。（WEMONEY研究室 姜林燕/文）