文|王彥強

又有一省提出組建農商聯合銀行。

近日，據湖北日報報道，2024年湖北省國資國企工作會議提出，湖北省將深入實施新一輪國企改革深化提升行動和高質量發展五年行動，完成湖北農村商業聯合銀行組建。

公開資料顯示，早在2022年4月，翻牌組建不久的湖北宏泰集團就發布重大資產重組公告稱，湖北省聯社整體轉入、資產劃入事項完成后，湖北宏泰實際管理湖北省聯社，并承擔起推進省聯社向農商行改革等重大專項任務。

但之后，有關湖北省聯社改革并無進一步消息。此番湖北提出組建湖北農商聯合銀行，也是其官方首次明確省聯社改革路徑。

除湖北外，不久前，貴州省人民政府辦公廳印發的《2024年〈政府工作報告〉重點工作責任分工方案》也提出，推進貴州農商聯合銀行組建工作，支持地方法人金融機構做強做優。

該省在《2024年〈政府工作報告〉重點工作責任分工方案》中披露，貴州農商聯合銀行組建工作的牽頭單位是省委金融辦，責任單位為省財政廳、省國資委、省稅務局、人民銀行貴州省分行、國家金融監管總局貴州局、貴州金控集團、省農村信用社聯合社等單位和各市〔州〕政府。

事實上，在2023年8月，貴州省就發行支持中小銀行發展專項債券，籌集資金50億元，由貴州省財政廳通過貴州金控集團，采用階段性持股的方式，向貴陽農商行等21家農村中小銀行機構注資補充資本金。

資料顯示，湖北省聯社下轄有76家市縣農商行，而貴州農信系統由省聯社和84家農商銀行（農信聯社）組成，二者均系省內業務規模最大、服務范圍最廣的銀行業金融機構。

值得一提的是，上述湖北、貴州兩地農信系統均在去年底完成“換帥”。其中，湖北省聯社原黨委副書記、主任、副理事長馮春已升任省聯社黨委書記；貴州省地方金融監管局原局長楊松接任貴州省聯社黨委書記。

而在之前，國家金融監督管理總局批復同意籌建的四川農商聯合銀行、廣西農商聯合銀行已陸續揭牌開業，去年底獲批籌建的海南農商銀行則定于3月3日召開創立大會暨股東會第一次會議。

據WEMONEY研究室初步統計，自2022年4月份浙江農商聯合銀行掛牌成立以來，已有7地改革方案落定。其中，浙江、河南、山西、廣西、四川選擇組建“省級農商聯合銀行”，遼寧、海南成立“省級農商行”。

在改革模式上，本輪農信社深化改革倡導因地制宜、一省一策，沒有標準答案，各省可根據本省實際情況選擇適用于本省的改革方案。由此誕生了4種探討較多的模式：一是成立統一法人的農商行；二是改制為金融服務公司；三是改制為金融控股公司；四是組建省級農商聯合銀行。就目前現有實踐來看，農商聯合銀行模式是目前各地采用較多的模式。

日前，國家金融監督管理總局副局長肖遠企在新聞發布會上表示，農村信用社體系，以轉換農村信用社省聯社功能定位、規范履職行為為重點，“一省一策”啟動實施農村信用社改革，改革已經取得階段性成效，有的農信社改革方案已經國務院批準，有的正在積極組織實施，有的已經開業運行，目前做了階段性評估，都達到了預期目的，效果正在彰顯。